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    “中國制造2025”2017首試為何花落寧波

    2015年提出的“中國制造2025”計劃,是中國“制造強國”戰略的第一個十年綱領。工信部近日宣布:“中國制造2025”將在寧波試點示范,寧波成為該計劃的第一個試點示范城市。目前,全國已有26個省市提出了方案;工信部也剛發布了5個工程實施指南,以落實這一舉國戰略。

    期望打破試點“一哄而上”局面

    “改革開放以后的一些重大的戰略實施,有一個現象一直沒有打破,那就是‘一哄而起,一哄而上’?!?8日,在工信部與寧波市召開的聯合發布會上,工信部副部長辛國斌說,“‘中國制造2025’實施的過程當中,希望能夠真正地把制造業的提質增效、轉型升級作為我們實施的一個核心和聚焦點。這需要各地根據自己的資源稟賦和發展優勢,來確定發展路徑?!?

    辛國斌說:“‘中國制造2025’提出了十個重點發展的領域,全國有26個省提出了各自的實施方案,到目前為止我沒有發現一個省比國家這個戰略范圍窄的,都是在十個重點發展領域的基礎上,又增加了一些重點領域。如果大家都是這樣的一個做法,可想而知,這個戰略的實施效果就要打折扣。所以需要各省包括一些試點城市要聚焦自己真正的比較優勢,實現錯位發展?!?


    “我們原則上不設數量,實行開放式的遴選,符合我們試點示范的要求,成熟一個,推進一個?!惫ば畔⒉恳巹澦靖彼鹃L劉樹蘋說,“城市試點示范主要是貫徹‘中國制造2025’的具體實施,所以我們注重的是實施過程?!?

    劉樹蘋說,他們希望通過試點示范來推進試點城市加快體制機制創新,通過不同城市的實踐來探索制造業轉型升級的模式和路徑,建立有利于創新發展的生態環境,推動試點城市制造業的提質增效。

    “我們鼓勵不同的城市開展多角度的探索和實踐,形成可復制、可推廣的典型經驗?!眲涮O說,“寧波正式批復以后,近期我們和工程院也對蘇南和廣東珠西城市群進行了現場考察。目前為止,全國已經有30多個城市提出了創建‘中國制造2025’城市試點示范的申請,我們目前正在按照《“中國制造2025”城市試點示范工作方案》的要求,抓緊組織審核實施方案?!?

    選寧波因制造業基礎好

    生產了中國四分之一西服和襯衫、四分之一文具和三分之一小家電的寧波,或將成為中國未來制造業的樣板。辛國斌在發布會上表示,寧波民營經濟發育成熟,政府改革動力強,寧波的思路與國務院吻合,因此選擇寧波為目前唯一試點城市。

    “寧波是中國民族工業的發源地之一,在中國近代史上創造了第一家日用化工廠、第一家機器染織企業等許多個中國第一。改革開放之后,寧波憑借港口之便、開放之利,一躍成為長三角南翼經濟中心和國家先進制造業基地?!痹谂c工信部舉行的聯合發布會上,寧波市長唐一軍告訴媒體,目前寧波擁有新材料、汽車制造、家用電器等8大千億級產業。

    中國工程院副院長田紅旗說,工程院曾組織院士專家多次赴寧波市、珠江西岸六市一區、蘇南五市考察。寧波是長三角南翼的經濟中心、全國重要的制造業基地,經濟發展充滿活力。寧波始終堅持把工業作為立市之本,制造業基礎扎實,戰略定位清晰,在工業化與信息化深度融合、名企培育方面閃光點多。在新材料、核心零部件等方面有優勢。

    “寧波市成為‘中國制造2025’首家試點示范城市,是國家對寧波市長期以來堅持制造業轉型升級、推動制造業創新發展的認可和肯定?!碧锛t旗說,寧波市應該抓住機遇,加快構建先進制造業體系,吸引更多優秀人才來寧創新創業,培育更多“小巨人企業”。

    田紅旗建議,寧波將基礎材料、基礎零部件作為發展重點,把產品做到極致,打造百余家“專精特”世界冠軍。

    寧波市副市長陳仲朝說,寧波計劃重點主攻石墨烯、稀土磁性材料、高端金屬合金材料、關鍵基礎件、專用裝備、光學電子、汽車電子、專用集成電路等8大細分行業,力爭用10年時間,培育一批新千億級產業。

    5大工程助推“中國制造2025”落地

    在寧波試點的發布會上,辛國斌說,“中國制造2025”發布一年多來,已取得了一些實實在在的成效,目前11個配套的指南已制定完成。

    “同時,我們五大工程已經全面開始實施,制造業創新中心建設、智能制造等已經取得了一些成效,與指南配套的相關政策也在逐步制定和出臺過程當中?!毙羾笳f。

    20日,工信部宣布,為細化落實“中國制造

    2025”,他們聯合發展改革委、科技部、財政部組織編制了制造業創新中心、工業強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創新等5個工程實施指南,并正式發布。

    《中國制造2025》發布實施后,我國啟動了11個配套的指南,包括制造業創新中心、工業強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創新等5個工程實施指南,制造業人才、信息產業、新材料產業、醫藥工業等4個發展規劃指南,發展服務型制造、促進裝備制造業質量品牌提升等2個行動指南。

    此次發布的5個工程實施指南,明確了未來五到十年制造業創新中心、工業強基、綠色制造、智能制造、高端裝備創新的方向和重點。

    5大工程實施指南中,制造業創新中心建設工程目標是到2020年,國家制造業創新體系核心初具規模。在部分重點領域建成創新中心,掌握一批重點領域前沿技術和共性關鍵技術;到2025年,進一步完善國家制造業創新體系,在十大重點領域,形成一批創新中心。

    工業強基工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的工程和產業化瓶頸問題,構建產業技術基礎服務。實施指南要求開展重點領域一攬子突破行動,實施重點產品一條龍應用計劃,建設一批產業技術基礎平臺,培育一批專精特新小巨人企業,推動“四基”領域軍民融合發展,著力“四基”市場化。

    智能制造工程旨在推動制造業智能轉型,推進產業邁向中高端。

    綠色制造工程將重點推動制造業各行業、各環節的綠色改造升級,加快構建綠色制造體系;將推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展,壯大綠色產業。

    高端裝備創新工程以突破一批重大裝備的產業化應用為重點,為各行業升級提供先進的生產工具。

    工信部表示,五大工程實施指南明確了未來五到十年制造業各領域的方向和重點,其制定廣泛征求了有關專家和企業意見。據悉,國家制造強國建設戰略咨詢委員會為此專門分設了相關專業小組,參加相關指南的調研、討論、起草和論證。


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